美国总统表态：更喜欢雾化电子烟能替代传统香烟

        一切都是因为电子烟。刚刚过去的一个多月，这项问世仅十几年的新发明成为了全球舆论的热点，特别是美国总统特朗普关于电子烟的一系列表态，让热度达到了顶峰。借用GTNF主办方的观点，烟草行业正在以比过去100年来任何时候都更快的速度进行创新，为消费者提供更多选择和更少风险。然而，尽管有令人信服的证据，但监管机构和公共卫生专家对新产品的潜力，以及应如何监管它们的观点存在分歧。

        事实上，不少人都希望透过这场论坛一窥美国对于电子烟的政策风向。现场讨论中，与会政府代表、公共卫生专家，以及行业、媒体和金融界的代表观点各异，但却有着同样的共识：处在有效监管下的电子烟将是传统烟草更加健康安全的替代，而这个行业的未来需要各方共同承担起自身的责任。看待电子烟应摘掉“有色眼镜”电子烟是120年来最大的一次改善公共健康的机会。”纽约大学教授David Abrams在近日接受采访时强调了自己的观点。相较于不少媒体对于电子烟“原罪式”的刻板讨伐，这个产品出现的“初心”却恰恰是为了健康。2003年，和烟瘾“苦斗”多年的中国药剂师韩力发明了电子烟，他的烟民父亲因肺癌而去世，让他坚定投身替换传统烟草的电子烟研究。

十多年的发展，如今的电子烟不断升级迭代，从设备到烟油早已今非昔比，传统香烟中致癌的焦油等有害物质在电子烟中已没了踪迹，同时尼古丁的含量也降低到了更加健康的范围。

此次GTNF论坛上，奥驰亚CEO Howard Willard预测，随着烟民群体对更加健康的替烟产品的需要，预测10年内新型烟草在美国市场上将会超越传统卷烟。

数据显示，2018年全球新型烟草制品销售额247亿美元，同比增长45.8%，其中电子烟销售额约145.2亿美元，同比增长27%，预计到2022年规模超过400亿美元，超越烟丝、雪茄，成为仅次于卷烟的第二大类烟草制品。

        今年7月，世卫组织发布2019年度《全球烟草流行报告》显示，与传统香烟对比，电子烟产生的危害更小，如果固定吸烟者能够使用得到良好管制的电子烟完全替代卷烟，受到的毒性影响可能会较小。英国研究机构的数据显示，电子烟相较传统烟草的危害性减少了95%，在吸烟人群中实现电子烟有效替代传统卷烟，对社会公共健康水平的提升将发挥巨大作用。

此次论坛上，针对近期全球媒体舆论中有失偏颇的观点，不少人表达了批评。每年，全美由传统烟草造成的死亡人数达60万，美国参议员Richard Burr 在论坛发言中呼吁：脱离科学事实与依据的任何政策行动都是空谈，他将会支持用更多数据和事实来支撑电子烟替烟的效果，不要让目前盲目的舆论导致人们错失挽救健康的机会。

呼唤监管成各方共同心声

在全球最大的电子烟消费国美国，总统特朗普近日通过推特表明立场：“我更喜欢雾化电子烟能替代传统香烟，但需要确保这种替代方案对所有人都是安全的。让我们把伪劣品从市场上清除，让我们的孩子远离电子烟。”

长期以来，由于产业链的门槛相对较低，全球电子烟行业一直是鱼龙混杂，部分“赚快钱”的企业生产伪劣产品，在广告中诱导未成年人吸电子烟，给这个行业招致巨大的争议。

在经历了十几年的野蛮生长之后，严格监管成为必然的趋势，也是行业健康可持续发展的需要，这也成为参加GTNF各方的共同心声。

作为监管机构的代表，美国FDA烟草产品中心负责人Mitch Zeller在论坛上的发言主要围绕FDA在过去两年对于电子烟所做的管制工作回顾，包括整体政策时间线，青少年使用调查，以及近期对于电子烟产品引起的肺部问题跟踪。他特别提到，近期引发全球媒体热议的肺部问题案例中，使用者在街上购买的设备和大麻油是非法制造的，他期待通过PMTA政策执行，保证消费者使用到合规厂商的安全电子烟。

同样来自FDA的Matthew Holman则在发言中强调，FDA会坚持基于科学事实与数据来推进电子烟的管控，这也需要来自行业的透明互信及合作，以及各方保持沟通与对话，FDA也需要来自企业的更多数据支持。

RJR CEO Richard Oblander的发言代表了企业方的普遍观点：坚决支持FDA的行动和决策，支持从市场上监控及清除非法产品。同时，企业也会针对新型烟草产品做更多的科技创新及健康证明数据报告。

在论坛中，欧盟经验也被各方提及，正是因为欧盟TPD标准的严格执行，在这块市场上，电子烟极少出现类似美国近期的相关案例，而行业标准和监管的另一面，是企业的社会责任感。

不少企业都在论坛上谈到，有社会责任感的企业，需要从全球成年烟民的角度出发，用符合规范的高品质产品，推进新型减害烟草产品的转化，不断投入并研发创新技术，提升雾化产品的安全性，也要用最高标准来检测技术及产品。

数据显示，2019年全美超过四分之一的高中学生是电子烟用户。近期，美国电子烟监管升级的重点是预防青少年使用。在我国，国家明令禁止对未成年人出售电子烟产品，各大电子烟销售端也在坚持执行这项法规。如何预防未成年人接触电子烟，建立起一道行之有效的“防火墙”，也是论坛上各方着重讨论的议题。

        除了警示标语，加强学校教育，严格购买限制等措施，NJOY、RJR等众多企业还呼吁通过技术创新预防未成年人使用电子烟，例如通过社交软件后台进行年龄监控等。目前一些企业已经开始了相关的实践或研究，通过一系列电子技术，如蓝牙、指纹解锁、地理定位等来辅助监测和预防青少年使用。